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種業是農業的“芯片”，是國家戰略性、基礎性產業，是保障國家糧食安全的根本。5月9日至11日，省人大常委會就楊凌和寶雞貫徹落實《中華人民共和國種子法》《陜西省實施<中華人民共和國種子法>辦法》進行執法檢查。
“四十多年，我就干了番茄育種一件事！”正在大棚里采摘水果番茄的王建人說。
王建人創辦的金棚種業有限公司特別注重自主育種，育種設施大棚就有60棟，十幾人的研發團隊、每年近千萬元的投入，培育的“金棚”系列番茄品種已在我國番茄主產區廣泛種植，每年推廣種植20萬畝。
“有家種植高端蔬菜的企業，選了國外進口的番茄品種，每粒種子要價12元。來我們公司考察，才知道省內就有這么好的番茄品種，品相和口感一點不比國外差，價格是國外的二十分之一，馬上和我們簽訂協議，開始種植推廣。”王建人驕傲地說，“我們現在在番茄種子市場的影響力與日俱增。”
楊凌農作物育種長期處于國內領先水平，創造了數十項全國第一或世界領先的成績，我國小麥品種六次換代過程中有四次由楊凌主導。楊凌在打贏種業翻身仗、當好保障國家糧食安全“先行軍”“排頭兵”過程中采取了一系列有效舉措，為種業發展奠定了堅實基礎。
作為在楊凌土生土長的種業企業，楊凌偉隆農業科技有限公司主推品種“偉隆169”從2019年300萬斤增長到2022年的1685萬斤，實現四連漲，成為陜西省銷量最大的小麥主栽品種。“偉隆169”在黃淮麥區推廣三年，累計推廣面積超過1000萬畝，2022年秋播面積超過800萬畝，全年各品種累計銷售2254萬斤，成功獲批國家級育繁推一體化種業企業牌照，實現了陜西省國家級牌照零的突破。
“2022年全國小麥播種約3.6億畝，河南省8500萬畝左右。”公司副總經理徐建偉說，“偉隆169”在河南推廣種植超過700萬畝，是河南省主推品種中唯一一個省外品種。
參加檢查的省農作物品種審定委員會小麥專業委員會副主任劉新江對路邊的小麥田看的格外仔細。“生長非常整齊，種子質量有很大提高，新品種推廣面積在不斷增大。”他搓著手里的麥穗說，種子“一法一辦法”施行以來，全省種業發展和種子法規制度體系建設取得顯著成效，但現代種業發展實力還不強，缺少大而全的綜合性企業和小而精的專業化企業。
近些年，隨著城鎮化進程和項目建設的加快，一些資源庫保護壓力增大，造成部分種質資源挖掘和利用滯后。一些特異性資源開發不夠，優良性狀研究利用還不足，很多種植資源還沒有開展精準鑒定評價，種質資源優勢轉化為品種優勢和產業優勢還需要付出很大努力。
劉新江建議，發揮我省高校及科研院所密集優勢，和種業企業建立長期緊密高效的合作，加快培育國家級育繁推一體化企業，推動形成龍頭帶動、特色突出的種業格局。
土壤條件好，土壤耕層深厚，肥力基礎好的扶風縣小麥種植面積40萬畝，是西北地區的農業大縣、全國糧食生產先進縣，也是我省有名的小麥良種繁育基地。
位于扶風縣絳帳鎮的陜西九豐農業科技有限公司是寶雞市首家具有農作物雜交種子經營資格的民營科技企業，被農業農村部確定為“國家農作物育種創新基地”。
目前公司擁有自主知識產權品種10個，其中小麥品種4個、玉米品種6個。2022年小麥新品種秦麥369、秦麥851兩個高產、優質、抗逆新品種一次性通過國家級審定，后續23個新品系（種），正在參加國家級、省級區域試驗。
公司董事長周剛毅說，加快新優品種繁殖推廣，是推進良種進村入戶的“最后一公里”，是最大限度發揮新優品種增產增收的重要手段。公司生產繁育實行公司+農戶、專業合作社等繁殖生產模式，區域連片，合同管理，訂單式生產，統一規劃，統一品種布局，統一耕作措施，統一機械作業，統一去雜去劣，統一質量標準，嚴格規范技術服務和良種繁殖技術規程，良種良法配套，全程跟蹤監督，實現種子生產標準化、規模化、機械化。在寶雞、咸陽、渭南等地建立小麥良種繁育基地3萬多畝，年生產良種1000多萬公斤。
育種是一項充滿不確定性且耗費巨大的創新性行為。周剛毅建議，政策上要激勵創新，特別是在季節性很強的種子收購期，希望國家政策性銀行能給予資金扶持，加快企業品種創新進程。
寶雞市率先在全省成立農業綜合執法隊伍，暢通違法線索共享和案件移送渠道，緊盯關鍵農時季節，聯合公安、市場管理等部門開展執法檢查，種子市場經營秩序不斷規范。
“ 農作物種子標簽二維碼具有唯一性，一個二維碼對應唯一一個最小銷售單元種子。”寶雞市農業執法人員拿手機邊掃包裝袋上的二維碼邊介紹：品種名稱、生產經營者或進口商名稱、單元識別代碼、追溯網址四項信息全部顯現，方便購買者查詢。同時，每年種子管理部門也有明確的種植指導目錄，滿足群眾種植使用。
雖然我省《實施辦法》對網絡銷售農作物和林木種子作出了明確規定，但網上銷售種子隱蔽性強，證據采集難度大，給執法監管造成困難。農業執法人員建議，從法律層面，對網絡銷售種子行為作出進一步規范。
“種子法和我省《實施辦法》為推進種業發展、確保糧食和重要農產品穩產保供提供了法律保障和制度支撐。”省人大代表、檢查組成員寧小敏說，要將種子“一法一辦法”作為普法教育重要內容，開展好進企業、進農村等主題宣講活動，不斷提高種子從業者、生產經營者、使用者學法知法、守法用法水平，依法推動良種下鄉到田，確保農民種得上、種得好、收益高。
小小一粒種子，一頭連著百姓生活，一頭連著國家戰略。執法檢查組表示，要以此次執法檢查和大興調查研究為契機，全面貫徹實施種子“一法一辦法”，推動我省種業發展，實現民族種業振興，確保國家種業安全。
（文章來源：陜西人大網）
